Le DNI n'est obligatoire qu'à 14 ans pour les espagnols résidents sur le territoire espagnol. Avant, si les enfants n'en disposent pas, c'est celui des parents qui est mentionné.
Par transposition, je comprends que c'est pareil pour le NIE. De fait, il m'est arrivé de donner mon numéro à moi pour identifier mes enfants, il me semble pour demander la carte européenne de sécu (et c'est la personne de l'INSS qui l'a fait, donc je suppose en connaissance de cause).
Voilà pour ma contribution.